目前通过国家发改委审批开展前期工作或者已经被核准的煤制气项目，大多集中在中西部煤炭资源比较丰富的地区，这些地区的水资源却往往比较缺乏。

在国家持续的政策支持和财政鼓励下，为什么纯电动汽车在私人领域却始终难以出现需求的大幅增长呢?在去年发布的《中国电动汽车发展转向快车道》的报告已经指出，目前中国电动汽车的政策中存在一些供应与需求的不匹配制约了电动汽车的发展。对于企业用户，则有相应的税费减免，银行提供低息贷款以及允许企业将电动汽车所带来的碳排放削减量在碳市场上进行交易等等。

更重要的是发达国家的电动汽车主基本不存在充电的问题。一些电动汽车4S店的销售人员也坦言这些购车人之前就已经决定了，只不过在等待免税政策出台少花些钱。无论是第一种还是第二种情况，购买电动汽车都必须要拥有自己的固定车位以安装充电桩。以北京为例，考虑购买电动汽车的购车人有两种，一种是出于环保、省油等原因真正希望购买电动汽车的人，通常不是首次购车，这种人数量较少，另一种是由于购买传统汽车摇号久摇不中而急需用车的人，希望利用新能源汽车摇号政策的优惠尽快购买汽车，这种人的数量较多。中国的国情决定了电动汽车发展的政策不能照搬国际经验，而需要详细地分析具体的市场情况，更要认识到不同城市之间显著不同的电动汽车需求，因而不可能靠一个全国统一的政策来推广。

一个城市的哪些区域会是电动汽车使用最频繁的地方，哪些位置可能会有最大充电需求，这都是不明确也很难预测的如前所述，电动汽车目前的特点决定了它目前在私车市场最适宜于作为家庭的第二辆车，主要满足通勤需求。同时,还授权地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加按日连续处罚的违法行为的种类。

协作小组各成员单位还共同制定了《长三角区域落实大气污染防治行动计划实施细则》,明确了区域空气质量改善目标和重要治理任务。实行双罚制,对违法单位的责任人员进行处罚,也是本次上海立法的一个创新。(原标题：上海立法设最严格责任防治大气污染)。此次上海通过的条例第六章长三角区域大气污染防治协作的九个条文,其内容均是在长三角区域大气污染防治协作小组第一次工作会议确定的示范文本的基础上,进一步结合上海市大气污染防治实际最终形成的。

三是违反规定无证排污的。实施细则全面落实国务院《大气污染防治行动计划》的要求,紧密贴合长三角区域发展实际,体现了经济社会环境一体化发展和率先转型的特点。

甚至在北京等地,即便是平时,每逢天气晴好的时候,网友们也纷纷开始晒蓝天。《法制日报》记者从近日在沪举办的第二十次全国地方立法研讨会上获悉,今年7月25日,上海市十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《上海市大气污染防治条例》。推进三省一市在节能减排、污染排放、产业准入和淘汰等方面环境标准的逐步对接。共同协商确定的大气污染防治协作机制内容具体包括:推动长三角区域大气污染防治协作机制在地方立法层面的制度化。

不知道从什么时候开始,每逢节假日,很多人晒旅游照片时,除了当地的美食,美景,还会时不时地附上一张湛蓝天空的照片。例如,针对企业使用不符合相关标准的高污染燃料的,未保持正常使用大气污染物处理设施或者擅自拆除、闲置该设施的,机动车尾气处理装置未保持正常使用的,使用无环保检验合格标志或者被标识为高污染的车辆从事道路运输经营的以及经营场地的出租者不配合环保执法调查的行为,在最终通过的条例中都增加了相应的法律责任规定。根据党中央、国务院的部署要求,江苏、浙江、安徽、上海三省一市政府和环境保护部等国家八部委于今年年初在上海启动长三角区域大气污染防治协作机制,该区域协作机制于今年1月7日召开协调小组第一次工作会议,明确了长三角开展大气污染防治协作的原则及具体方案。作为上海市现行有效地方性法规中条文数量最多的一部,该条例共八章一百零八条,其中推动长三角区域大气污染防治立法协作和实行最严格的责任追究制度是两大亮点。

既要赋予行政机关必要的权力和手段,又要加大监督力度、明晰法定责任,如此才能让人民群众充分享受到立法带来的制度红利和法治红利。四地人大共同认为,采取协调互补的立法协作模式比较符合当前地方立法协作的客观实际。

二是违反规定超标排污的。比如,在审议过程中不少意见认为加大处罚力度确有利于加强当前的环境执法及污染治理工作,为此,条例大幅度提高罚款限额,将无证排污这一严重污染大气环境行为的罚款幅度提高到五万元以上五十万元以下。

生活在长三角地区的人都会对去年11月初到12月中旬那场严重雾霾天气记忆犹新。国内外的成功经验也表明,解决区域大气污染问题,必须尽早采取区域联防联控措施,这就需要加强部门合作,深化大气污染防治部门联合和区域联动。在大气污染治理方面,长三角地区如何进行区域间合作,通过地方立法手段解决雾霾问题,成为急需解决的难题。作为我国经济最发达、经济总量规模最大、最具发展潜力的地区,长三角地区也是我国大气污染比较突出的地区之一对于气象因素影响，贺克斌表示：我们需要在气象上做坏的打算，如果到2017年遇到不利气象条件影响，也应该通过强化措施达到空气质量改善的目标要求。中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴呼吁：京津冀各地应尽快开展空气质量达标规划工作。

《大气污染防治行动计划》已经实施一年。环境保护部及京津冀各地都对落实计划可能实现的控制效果非常关注，不断出台新的政策调整及强化措施。

贺克斌指出，由于各地落实大气国十条的行动计划是在比较短的时间内出台的，在时间紧任务重的情况下，很多科学分析没有来得及深入开展，因此，需要在落实过程中不断进行科学评估，调整措施方案，以确保2017年实现大气国十条提出的空气质量改善目标。本研究基于区域的大尺度污染源清单进行，各地（包括区县、地级市）可以通过开展空气质量达标规划，建立更符合本地情况的更精细化的污染源清单，从而可以对减排措施的控制效果进行量化分析，并应用空气质量模型，分析规划的措施能否实现本地2017年空气质量改善目标，同时制定达到空气质量国家标准的总体战略和控制路线。

《报告》指出，如果在2017年全面落实现有减排政策，可分别为北京、天津、河北带来26%、19%、15%的PM2.5年均浓度下降，空气质量将明显改善。空气质量模拟结果显示，如果切实落实现有措施，并采纳《报告》所建议的10条强化措施，2017年北京、天津、河北PM2.5年均浓度将分别下降31%、26%和26%，超额实现大气国十条的空气质量改善目标。

中国清洁空气联盟与清华大学日前联合发布了《基于大气国十条的京津冀地区细颗粒物污染防治政策效果评估》报告（以下简称《报告》）。项目负责人、清华大学环境学院院长贺克斌说：根据我们的分析结果，大气国十条将结构调整与末端治理并重的战略是十分有效的。贺克斌表示：空气质量受到的影响因素很多，周边地区减排效果、气象条件的变化都将对京津冀地区2017年空气质量改善带来影响。研究发现，在京津冀地区现有治霾措施中，SO2和一次PM2.5减排措施对京津冀地区PM2.5浓度削减的作用较大。

《报告》将京津冀地区大气污染防治具体措施划分为两大类，即结构调整措施和末端治理措施，并对这些措施的减排效果进行了量化分析。根据测算，京津冀周边地区如果同时达到大气国十条目标要求也会对京津冀地区PM2.5改善带来2%～4%的影响。

为支持京津冀地区进一步开展工作，《报告》提出了10条强化措施建议，包括压缩钢铁产量、控制机动车排放、工业除尘改造设施升级、治理农业氨污染等，并依照这些措施设定了强化减排情景。其中，能源结构调整，电厂与燃煤锅炉脱硫脱硝，钢铁、水泥、工业窑炉除尘升级改造等措施带来的减排效果最为突出。

据了解，河北省已明确表示正在研究制定强化的控制方案，以确保2017年PM2.5改善目标实现。因此，需要加强区域大气污染联防联控，使京津冀与周边地区同时得到改善。

随着各项配套政策和措施的密集出台、各项治污工程的开展和污染物排放量的减少，2014年上半年的空气质量比2013年同期有明显改善本研究基于区域的大尺度污染源清单进行，各地（包括区县、地级市）可以通过开展空气质量达标规划，建立更符合本地情况的更精细化的污染源清单，从而可以对减排措施的控制效果进行量化分析，并应用空气质量模型，分析规划的措施能否实现本地2017年空气质量改善目标，同时制定达到空气质量国家标准的总体战略和控制路线。对于气象因素影响，贺克斌表示：我们需要在气象上做坏的打算，如果到2017年遇到不利气象条件影响，也应该通过强化措施达到空气质量改善的目标要求。中国清洁空气联盟与清华大学日前联合发布了《基于大气国十条的京津冀地区细颗粒物污染防治政策效果评估》报告（以下简称《报告》）。

其中，能源结构调整，电厂与燃煤锅炉脱硫脱硝，钢铁、水泥、工业窑炉除尘升级改造等措施带来的减排效果最为突出。贺克斌表示：空气质量受到的影响因素很多，周边地区减排效果、气象条件的变化都将对京津冀地区2017年空气质量改善带来影响。

研究发现，在京津冀地区现有治霾措施中，SO2和一次PM2.5减排措施对京津冀地区PM2.5浓度削减的作用较大。《大气污染防治行动计划》已经实施一年。

因此，需要加强区域大气污染联防联控，使京津冀与周边地区同时得到改善。环境保护部及京津冀各地都对落实计划可能实现的控制效果非常关注，不断出台新的政策调整及强化措施。

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